晋安“三区”联动“三圈”崛起

　　月色下的琴亭高架桥。

　　党的十八大以来，晋安区认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，切实按照中央和省、市委各项决策部署，全面融入有福之州建设，坚持提标杆、优功能、统城乡、壮产业、补短板、保稳定、强党建，加快打造现代化新晋安。

　　一、坚持党建引领，提振干事创业精气神

　　5年来，我们深学笃用习近平总书记系列重要讲话精神，更加自觉地把维护以习近平同志为核心的党中央权威作为首要政治纪律，全区党员干部“四个意识”进一步树牢，“四个自信”更加坚定，干事创业热情空前迸发。把抓基层打基础作为固本之举，有序开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育，基层干群关系更加密切，党风政风明显好转。推行一线考察干部机制，创新设置项目一线“四位一体”临时党组织、党员服务团，一批在一线表现优秀的干部得到提拔和重用，比学赶超、攻坚克难的氛围更加浓厚。积极践行“四种形态”，红脸出汗成为监督执纪新常态。管党治党一刻也不能松懈，全面从严治党永远在路上。我们要突出抓党建基础，健全基层党组织书记抓党建“四个一”工作机制，实施“党建提升工程”，力争每年至少打造1个以上在全市有影响力的党建品牌;突出抓载体创新，拓展党员活动日“合聚变”行动等内涵，提升党内组织生活质量;突出抓队伍建设，深化一线考察，坚持正向激励和反向问责，向懒政怠政敢“亮剑”，树立实干用人风气;突出抓党风廉政，认真对照省委“五抓五看”要求，明确“两个责任”，深化巡察等工作，营造风清气正发展氛围。

　　二、坚持城乡统筹，打造独具特色产业体系

　　5年来，我们立足区情禀赋，利用后发优势，突出特色发展，不断加快郊区型经济向都市型经济转变步伐，三产结构比例优化为0.9:33.7:65.4，形成光电通讯、楼宇经济、都市商贸、现代物流等7类主导产业，“百日攻坚”“攻坚2017”“招商2017”等各项工作均位居全市前列。当前，晋安区正处于新旧动能转换的关键期。我们要坚持新发展理念，以“攻坚”和“招商”为抓手，推进产业园区、鼓岭景区、北峰山区“三区”联动，加速总部经济圈、现代商贸圈、高新技术产业圈“三圈”崛起，推动产业迈向中高端。在平原城区，加快推动服务业跨越发展，大力发展以东二环泰禾等综合体为核心的现代商贸圈、以化工路为主轴的总部经济圈，繁荣电子商务、信息服务、金融等新兴服务产业;加快福兴经济开发区改造步伐，围绕“基础设施大改善、环境形象大提升、招商引资大突破”工作目标，打造智能化新型工业园。在北峰山区，对接省里打造福建旅游第三极的发展战略，推动鼓岭国家级旅游度假区创建工作，在严把生态保护红线的前提下，推进省旅游集团文旅、康养特色小镇落地，争取多引进一些有实力企业，合理开发利用山区绿色生态资源，加快山区发展。

　　三、坚持品质提升，建设宜居宜业宜游城区

　　中心城区必须更加注重城市品质提升和功能完善。5年来，我们突出重点、综合施策，以旧屋区改造为先导，先后实施了横屿组团、火车站周边、连潘、溪口等片区规划建设，每年拆迁量都在200万平方米以上，城乡面貌焕然一新。光明港公园、金鸡山公园、牛岗山公园等陆续建成开放，广受市民好评，去年空气质量五城区第一，获评国家生态区、全国绿化模范区。当前我区城市化进程在加快推进中，我们更要树立高品位、高水平、高标准的目标，全面提升晋安城乡品质。坚决推进连片旧屋区改造，确保三年内完成30片、约1089万平方米连片旧屋区改造工作。积极治堵治涝，大力实施新店片区、横屿组团等区域路网建设，加快推进“四湖三园一池”建设及28条内河整治工作，布点建设51个内河沿岸串珠公园，今年底全面消除11条黑臭水体、新建成鹤林生态公园，塑造宜居环境。实施城区精细化管理，健全文明创建长效机制，推行“河长制”“公厕长制”，进一步完善道路清扫保洁、垃圾转运、内河及河岸保洁、园林绿化养护市场化运营。加快推进北峰山区“美丽乡村”和“幸福家园工程”建设，力争“十三五”期间实现全覆盖。

　　四、坚持补齐短板，协调社会各项事业发展

　　因脱胎于郊区，我区社会事业基础薄弱，补短板的要求更为迫切、任务更为艰巨。5年来，我们坚持民生优先、共建共享，每年区财政涉及民生支出都占公共财政支出的70%以上，累计兴办实事项目384项，解决了一批群众关心关注的问题。为了让全区人民有更多的获得感和幸福感，我们认真贯彻落实省委十届三次全会、市委十一届五次全会精神，坚持问题导向，在不断解决具体问题中持续提升公共服务供给能力和共享水平。实施教育发展五年提升计划，加快7所学校新改扩建进度，预计新增学位1.5万个，并积极引进省、市属优质教育资源办学，带动全区教育水平提升。全面推进医疗卫生体制改革，通过省儿童医院、省妇产医院建设和区医院、区妇幼保健院改扩建等项目带动，完善医疗服务体系。打造以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养结合、覆盖城乡的养老服务格局，全面启动城区居家养老服务照料中心建设，山区农村幸福院建设今年底实现全覆盖。深入开展“平安晋安建设年”活动，深化风险隐患排查、矛盾纠纷化解、治安问题整治、社会力量群防等行动，全力做好党的十九大等重要节点安保维稳工作。

　　风正潮涌，自当扬帆远航;任重道远，更需跃马扬鞭。站在新的历史起点上，我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记“7·26”重要讲话精神，进一步提振干事创业精气神，加快建设现代化新晋安，努力为“建设新福州、当好排头兵”作出新的贡献，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

　　回顾篇

　　砥砺五载扎实干 潮起云飞满目新

　　地区生产总值从322.1亿元增长到558.8亿元，从全省第18名跃升到第12名;

　　福兴、金城两大工业园区改造提升，电子信息、光电通讯、生物制药、精密制造等都市工业持续壮大，规模以上工业企业达147家;

　　鼓岭旅游度假区获评2015年度国家生态旅游示范区;

　　483项事项实现“最多跑一趟”，76项事项政府提供免费代办，在全区设置40多个代办点或代办工作室;

　　9个乡镇(街道)便民服务中心、186个村(居)代办点全面建成;

　　……

　　5年，在时间长河中或许如沧海一粟，但晋安却通过精准施策完成了一次又一次跨越赶超，用百姓看得见摸得着的切实变化，建设出了一个现代化的新晋安。

　　东二环泰禾广场。

　　城乡绘就新颜

　　党的十八大以来，晋安区持续优化人居环境，为百姓的幸福感加码。

　　5年来，76个旧屋区改造项目相继启动，多个项目陆续创下属于晋安的“征收速度”;新改扩建市政道路77条，五四北、火车站等重点片区路网更加完善;获评国家生态区、全市首个国家绿化模范区，并蝉联“全省文明城区”。

　　金鸡山步道。

　　民生大步向前

　　看病方便了，孩子读书省心了……群众的获得感从一处处被满足的生活需求中来。近年来，为加快补齐民生社会短板，晋安行动更快，投入更多，举措更实，5年财政累计用于社会民生投入达66亿元，占财政支出比重达71%。

　　5年来，晋安财政平均每年投入约1000万资金用于公立医疗机构的设施设备更新提升;新建、扩建中小学及幼儿园26所，新增学位9450个，义务教育均衡发展，学前教育优质普惠。

　　智能机器人走进课堂。

　　产业加速崛起

　　优结构、增动力，扬优势、补短板，2017年晋安区迎来产业发展的一个又一个高峰。

　　今年以来，晋安区第三产业始终保持较高增速，上半年增长15.8%，超过年增速目标4.8个百分点。5年来，以东二环泰禾广场等3大综合体为核心的现代商贸圈，以化工路为主轴的总部经济圈，以福兴经济开发区为中心、辐射周边福马路及化工路的高新技术产业圈发展壮大，加速崛起。

　　高新技术企业高意科技。

　　党员活动日“合聚变”行动开展护湖爱园活动。

　　党建书写新篇

　　社会事业的蓬勃发展，离不开党建引领和党员的靠前服务。

　　近年来，晋安区建立起基层党组织书记抓党建“四个一”工作机制，全面规范“三会一课”、党费收缴管理、党务村(居)务公开等党内制度。5年来，区财政累计投入2700多万元，先后为32个村、社区解决党员活动场所用房。

　　围绕保障和推进重点项目建设，晋安区共建立一线临时党组织48个、成立党员攻坚小分队58支，党员带头扎根一线，服务群众。

　　展望篇

　　鼓岭全貌。

　　足音铿锵 一路向前

　　今日晋安，内河整治的步伐马不停蹄，即将重现往日的碧水穿城;平原地区的旧屋区正逐步翻新，城区品质逐渐提升;山区小镇特色文化悄然焕新，北峰山区联动发展态势正兴;多家省级三家医院相继落地晋安，让居民就医宽心;养老服务中心正加紧建设，居民养老更安心……如今的晋安正大手笔、高规格推进重点项目建设，在省会城市中心区绘就一幅幅幸福的民生图景。

　　——碧水穿城过。目前，晋安正通过PPP模式，对新店和晋安东区2个片区28条内河开展水系综合治理，年底11条黑臭水体实现去黑除臭。沿岸规划的51个串珠公园，已建成部分，余下将于明年“五一”前完工。

　　——旧居变新房。未来3年，晋安将分批次推进未改造的30片、约1089万平方米连片旧屋区改造工作，着力改善群众居住条件，全面提升辖区形象。

　　——小镇焕新生。晋安正加快推动北峰山区与鼓岭旅游度假区联动发展，通过引入鼓岭高端历史度假小镇、寿山乡溪下村颐养旅游特色小镇及寿山石文化主题小镇等特色小镇，留住镇村传统风貌，进一步拓展大北峰旅游圈。

　　——医疗增配置。晋安着力引进优质医疗资源，促成多家三级医院落户晋安，构建省、市、区和基层医疗单位“四位一体”的医疗联合体系。到2020年，完成5家社区卫生服务中心的新址建设和2家社区卫生服务中心分中心的增设。

　　——养老新模式。晋安引入专业化组织共同打造面向全区约8.3万老年人口、重点惠及全区“七类特定老年人”约1.37万人的服务中心，2018年实现基本养老全覆盖。该项目一定三年，将打造1个区级智慧养老指挥调度中心，新建6个镇街照料中心，连接78个社区居家养老服务站、113个农村幸福院(老年人活动中心)。

　　火车站华林路整治一新。

　　鹤林村、竹屿村涉迁户喜看迁房。

　　晋安“四湖三园一池”之井店湖。