按照“巡回+派驻”检察工作模式，对福州地区8所监狱实现巡回检察全覆盖；构建“五位一体”工作模式，建立巡前、巡中、巡后等巡回检察机制，推进监狱巡回检察“落地生根”。近日记者在鼓山地区检察院采访时获悉，该院创新工作模式，让监督更加精准，更加有力。

　　规避熟人熟脸

　　发挥“巡回+派驻”优势

　　以往，鼓山地区检察院通过在监狱设置派驻检察室的方式开展法律监督，驻监检察官长期在一所监狱工作，时间一长，自然和监狱民警都比较熟悉。

　　“检察人员一成不变，长期驻在监狱，容易忽视一些监管问题，从执法角度来看，会削弱检察监督力度。”鼓山地区检察院检察长郑东介绍，巡回检察试点工作开始后，该院落实内设机构改革方案，成立专门的巡回检察部门，开启“巡回+派驻”检察工作模式，充分发挥“驻”的便利和“巡”的优势，灵活开展巡回检察，及时有效掌握狱内信息动态，从中发现并解决问题。

　　除了常规巡回检察，该院还灵活运用机动巡回检察、专门巡回检察、跨地区交叉巡回检察等多种方式，规避了熟人熟事模式，站在客观角度进行深层次监督。在开展巡回检察时，该院充分发挥巡回检察“流动哨”“敏感人”“生面孔”的优势，机动调配多人组成一个巡回检察组，抽选财务、法医、检务督察等人员共同参与，达到精准监督效果。

　　“相较往常，全新的工作模式有效避免了熟人之间的‘不好意思’，很多原来容易忽视的问题也能重新进入检察工作视野。”郑东说，巡回检察推行后，检察工作效率更高、发现问题更准。

　　紧盯焦点问题

　　提升检察刚性

　　去年5月，鼓山地区检察院成立巡回检察组，对福州地区某监狱开展巡回检察，发现狱内网上超市存在服刑人员下单购物后延迟送货、退换货难等问题。

　　鼓山地区检察院调查发现，该监狱狱内网上超市还存在承包经营合同超过约定期未及时招标、网上超市运营管理滞后、退换货途径不通畅等问题。

　　对此，鼓山地区检察院向该监狱发出检察建议，建议监狱向上级主管部门反映狱内超市存在的问题，并商请解决。

　　检察建议发出后，该监狱针对超市承包经营权超期问题，组织重新进行招标，并引入大型综合超市作为供应商。同时，针对服刑人员消费权益需要多部门联动解决问题，鼓山地区检察院牵头监狱、市场监管局、消费者权益保护协会等召开圆桌会议，商讨对策并达成共识，形成《服刑人员消费权益保障暂行办法》，同时决定在监区内设立“狱内网上超市消费者权益保护站”。这是全国首家在狱内设立的网上超市消费者权益保护站。

　　据了解，为了让巡回检察更具刚性，监督流程更公信透明，鼓山地区检察院还引入“外脑”，聘请市卫健委、应急管理局、市场监管局、财政局等部门12名专业人士担任巡回检察人才库专家，并先后组织专家深入监区，协助开展狱内专业领域监督。据悉，开展巡回检察以来，鼓山地区检察院针对发现问题和隐患发出书面检察建议24份、纠正违法通知书1份，取得一定成效。

　　“巡回检察紧盯监狱执法中的短板、弱项，目的是通过监督，同监管单位一道形成提高监狱教育改造质量和执法水平的合力，实现双赢多赢共赢局面。”郑东表示，下一阶段，该院将持续推动监狱检察“巡回+派驻”模式改革，不断创新发展，增强监督实效，推进巡回检察“落地生根”。