福清三山镇拆除耕地硬化违建。

　　晋安城管引导小区物业人员发挥治违“前哨”作用。

　　根据福州市委、市政府对“两违”整治的工作部署，我市治违部门聚焦群众关切问题，健全规范网格化巡查制度，以督导促落实，不断提升工作质效。今年“两节”期间，我市将保持“两违”监管的高压态势，坚决遏制新增违建。

　　去年集中整治显成效

　　2024年，全市共处置违建面积约140万平方米，整治工作取得成效。2024年6月起，全市开展集中整治，市城管委与市自然资源和规划局、市农业农村局共同牵头，制定《“清理违法建设不力、监管工作不到位”问题集中整治工作方案》和联合督导工作方案，组织市直单位成立8个市级联合督导组包片推动整治；坚持整治进展情况每周“两收集一通报”，推动整治工作向深向实。

　　集中整治期间，市城管委开展“12345”便民服务平台“两违”相关诉求情况分析，引导属地政府坚持“四个不放过”原则，全力以赴解决群众诉求问题，推动603宗群众诉求集中问题和453宗存在安全隐患“两违”问题整治到位。

　　根据省、市政府“两违”治理工作相关部署，我市治违部门开展多项主题整治行动：一方面致力于消除安全隐患问题，排查整治自建房“两违”、占用消防通道违建、易燃彩钢板房违建、高层建筑屋顶违建等问题；另一方面坚决维护良好生活环境，排查整治新增乱占耕地建房、河道范围违建、住宅小区违建等问题。

　　节假日新增违建即查即拆

　　春节长假将至，我市将按照节前管控不缺位、节日监管不断档的原则，严格落实节日期间重点场所、新增“两违”各项管控工作责任制度，安排人员值守，做好长假期间举报案件的受理登记及移送、查处等工作。同时落实监管责任，发现新增“两违”即查即拆，坚决遏制违法抢建行为。

　　目前，各县（市）区积极行动，通过健全网格化巡查机制、加强部门联动、探索科技助力、加强宣传引导等，全面加大“两违”监管力度。

　　健全网格化巡查机制

　　为强化机制建设，市城管委去年修订印发《进一步加强“两违”网格化监管的指导意见》，推动全市基层“两违”网格化巡查人员全面培训；结合“地面巡、天上查、网上管”的三维立体智慧监管体系，拓宽“两违”问题发现渠道；以规范化制度辅助数字化手段提升执法效率，推进网格化巡查制度落实，严控新增违建。

　　鼓楼区在每日网格化巡查的基础上，落实制高点巡查工作机制，每个街镇选定3个辖区内制高点，对楼顶黑纱遮蔽、施工现场等“两违”线索，第一时间核查，第一时间处置楼顶新增违建；同时重点加大对新交付小区、别墅区的排查力度，加强对节假日装修期间“两违”的监管。

　　台江区依托网格化管理，通过“网格员巡查+周边群众举报”的方式进行全天候监管，加强对节假日、夜间等时段的巡查力度，防止“两违”行为趁虚而入。同时，建立第一时间发现报告制度，通过加大巡查频率，使违建问题得到早发现、早处置，坚持对新增违建“零容忍”。

　　加强部门联动聚合力

　　治违工作不能靠单一部门“单打独斗”，需要各职能部门互相配合，各司其责，形成强大的治违合力。

　　例如，福清市组织各职能部门力量，对三山镇北陈村一处乱占耕地硬化地面进行拆除，破除硬化面积约30平方米，坚决遏制耕地“非农化”“非粮化”现象，牢牢守住耕地保护红线。

　　目前，福清市治违办牵头福清市自然资源和规划局、福清市住建局、福清市城管局、福清市农业农村局等职能部门组成三个督查组，节前采取“四不两直”方式直奔现场开展督查，并对发现的问题进行曝光，形成问题督查报告在例会上通报。

　　闽侯县加强部门联防联治，通过资规、城管、农业农村等职能部门间的联动，形成治违合力。同时，组织人员对街镇“两违”管控情况和值班人员到岗到位情况进行督促指导，对重点区域、重点部位、重点环节进行实地检查，发现问题及时督促整治。例如，竹岐乡白龙村一处占用耕地的地面固化，经跟踪督促后及时被拆除整治到位。

　　高新区加强督查，强化问责。对重点区域、重点部位开展实地检查，对节日期间“两违”反弹严重、“两违”综合治理工作不力的，将进行约谈、通报、问责。

　　台江城管拆除龙事达花园小区一处楼顶违建。

　　探索智慧化高效管控

　　在数字福州蓬勃发展的当下，如何利用数字赋能，加强对“两违”的智慧监管，以弥补单靠人工巡查的不足呢？

　　鼓楼区探索违法建设智慧化监管体系，依托城市管理指挥中心“网上管”，将“两违”治理高空探头监管体系接入城市管理指挥中心模块，打造“两违”智慧化管控模块。对楼顶违建实时监控和分析，大大提高了监管效率和准确性，有效解决“两违”治理中日常巡查人力不足、人工巡查难以全面覆盖的问题。

　　设置高空探头是鼓楼区对违建管控的积极探索。目前，鼓楼区已在福晟大厦楼顶、恒力城楼顶、东方百货楼顶、保利天悦B8号楼楼顶、华润万象S16号楼楼顶等5个点位设置智能高空探头，覆盖103条主次干道及小街巷。

　　例如，鼓楼区通过“两违”治理高空探头巡航发现，温泉支路地块居民小区楼顶存在多处违建，将预警线索派给温泉城管中队予以核查。温泉城管中队执法人员现场勘查：居民楼楼顶存在4处违建钢结构杂搭，面积约120平方米，4处违建涉及5户业主。通过执法人员一对一上门沟通，逐户攻坚，4处违建最终被拆除。

　　仓山区利用信息化手段辅助巡查，各网格责任人实时上传巡查发现的问题、处理进度等信息，实现“两违”管控动态管理。执法人员可依据上传数据及时调配资源，精准打击违建行为。同时，建立“两违”巡查台账，对巡查发现的问题及时记录、分类处理，确保每项工作都有据可查、有据可依。

　　“两节”期间，仓山区要求各责任人每日巡查时间延长1小时，重点覆盖违建高发区域，如新建小区、别墅区域等，确保不留巡查死角；建立网格间交叉巡查机制，每周安排1次不同网格责任人互换区域，相互监督、查漏补缺，避免因责任人熟悉区域而出现巡查盲点。

　　多举措加强宣传引导

　　加大宣传力度，对群众进行积极引导，是“两违”治理工作的重要环节。晋安区着力构建“天上看、地上查、网上管”的全方位监管格局，积极发挥群众监督作用，形成群防群治的良好局面。晋安区城综局充分利用宣传车、致居民的一封信等形式，加大违建治理政策宣传力度。同时，坚持按照“以人为本、和谐治违、柔性执法”的原则，全力做好违建群众的思想工作，积极利用各种途径动员违建户主动拆违。

　　马尾区通过悬挂横幅、张贴标语、发放宣传单，以及利用广播和微信等方式，让“两违”治理工作深入人心。同时，组织开展了“两违”治理业务培训会，提升村居工作人员业务水平，引导群众自觉遵守“两违”治理各项规定，共同维护良好的城乡环境。通过解决一批群众反映的热点难点问题，马尾区以“案”促宣，让“两违”治理宣传起到震慑效果。

　　此外，长乐、连江、罗源、永泰、闽清等区县，通过线上线下多种形式，广泛宣传“两违”整治相关法律法规与政策，做好人员教育引导，切实把违法占地、违法建设行为遏制在萌芽状态。