国土执法人员用无人机巡查违建。

　　记者昨日获悉，晋安区宦溪镇与寿山乡的6个基本农田视频监控探头已投入使用，实现对周边永久基本农田的24小时远程监控，一旦发现违建等侵占破坏行为，可实时取证并远程喊话制止。

　　市国土资源局党组书记、局长郑章干表示：“今年，我们要通过空中巡查、实时监控、移动执法、信息平台等方面的全面升级，为守土防违插上科技翅膀，实现违建‘零增长’的目标。”

　　巡查全覆盖

　　无人机“慧眼”识“两违”

　　福州市国土资源综合行政执法支队五大队负责宦溪镇“两违”管控，随着北峰山区的开发建设，治违压力日趋增大。

　　“这里树木茂盛、地形复杂，违建容易隐蔽，发现和取证很困难。”五大队大队长潘晖对记者说，“无人机巡查可以对特定目标实施精准取证，解决了这个难题。”

　　去年底，巡查人员在监控中发现，宦溪镇柯坪水库的山间小路上出现了运输沙、石、水泥等建筑材料的车辆，推测出现了违建，但找不到违建的具体位置。当车辆再次现身时，执法人员操纵无人机，悄悄尾随运输车潜入密林深处，果然找到了一处十分隐秘的在建违建。无人机清晰记录下违建的外部整体情况。随后，宦溪镇政府立即行动，组织执法人员将违建拆除。

　　今年，五大队开始实施宦溪镇及鼓岭核心区无人机网格化巡查计划，把宦溪镇各村违建易发点、基本农田保护区及鼓岭核心区划分为57个飞行区块，实现无盲区、全覆盖。

　　目前，市国土资源综合行政执法支队利用无人机空中巡查优势，对北峰山区三个乡镇进行空中网格化巡查，构建无缝连接的空中巡查网，解决了因地域广、地形复杂与执法人手少、执法车辆不足之间的矛盾。

　　下一步，该支队还将利用无人机的技术优势，建设无人机巡查态势感知系统，全面提升北峰山区特别是鼓岭旅游度假区的“两违”管控水平。

　　国土执法人员用手机软件比对耕地是否有违建。

　　监控全面升级

　　执法插上科技翅膀

　　地处偏远、海拔较高、雨雾较多的北峰山区，还有不少划入红线范围的基本农田。以五大队为例，9名队员要负责巡查155平方公里范围内的违建和基本农田，工作难度之大可想而知。

　　宦溪镇政府积极支持科技治违，率先在黄田村安装了3个监控探头，每天360度无死角监控着村中的农田。而在监控终端的屏幕上，执法人员可以同步看到农田的情况。年内，更多的基本农田远程监控探头将陆续安装到田间地头和村庄主干道，实现对重点区域的全覆盖。

　　今年，基本农田监控系统将建成市、区两级指挥中心，全面实现远程监控、实时监控、全天候监控。一线执法人员将通过移动通信终端，实时掌控城乡规划区外434平方公里范围内38115亩永久基本农田的情况。

　　潘晖说：“系统建成后，我们在日常巡查中可以兼顾其他村落的情况，把违法行为消灭在萌芽状态，减少直至杜绝违法用地行为的发生。”

　　据了解，市国土局今年还将在滨海新城、三江口片区推广应用远程执法监控系统，强化对新区的“两违”管控。

　　执法同步上网

　　打造智能监察信息平台

　　通过手机就能实时查询违建的处理情况，执法过程也同步上传网络。记者跟随执法人员在北峰山区冒雨巡查时，见识到了移动执法的威力。

　　执法人员打开手机APP，地图上立即显示出他所在的位置，并且跟踪记录巡查路径。发现违建后，执法人员只要绕违建走一圈，地图上就会标注出违建的详细地点和大致规模。系统还实时更新监控点核查情况，并且督促执法人员查处整改违法用地行为，提升了工作效率和监管效果。

　　今年我市国土执法的重头戏还包括建设执法监察信息平台，实现执法智能化。平台主要集成5大功能模块：一是数据图形展示模块，实现对各类卫片数据的查询与展示；二是基本农田态势感知模块，实现对基本农田的智能化管控；三是数据统计与分析模块，生成卫片核查报表、违法变化趋势分析等；四是日常巡逻查询模块，集成巡逻日志、统计等报表；五是信访登记模块，跟踪群众举报件办理情况等内容。

　　据了解，今年市国土资源局要打造“质量提升年”，在实现全市违建“零增长”目标的基础上，还将逐步消化历史违建。