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不忘初心 聚焦“消薄”

市委组织部召开发展壮大村级集体经济现场会,要求坚决打赢攻坚战

2019-09-25 10:39:22   来源:福州日报     作者:赵昕玥  【字号

  为深入推进消除集体经济薄弱村工作,并以此作为“不忘初心、牢记使命”主题教育对标调研问题进行整改,近日,市委组织部在福清市召开全市村级集体经济发展现场推进会,围绕“村级集体经济三年行动”计划和年内消除经营性收入5万元以下薄弱村目标,采取现场参观学习、座谈交流经验做法等方式,进一步压实各县(区)工作责任,督促指导谋实发展举措,确保年内全面完成“消薄”任务。

  截至9月上旬,全市2197个村中,集体经济经营性收入5万元以下的薄弱村有192个,占8.7%,其中晋安区6个村,长乐区6个村,闽侯县17个村,连江县10个村,闽清县47个村,罗源县71个村,永泰县35个村。这些村自然资源比较贫乏,自我保障和服务农民能力较弱,影响村级党组织领导作用发挥。

  现场推进会后,各县(区)充分发挥各职能部门作用,建立每月一次协调推进会制度,因地制宜加强调研指导,多措并举拓宽村级集体经济可持续增收渠道,聚焦“消薄”,合力推动,提升薄弱村自身“造血”能力,并将它作为主题教育中一项攻坚任务,努力完成好工作目标。

  晋安区:推进村经济合作社股份制改革

  区委常委会专题研究“消薄”工作,并提出要求。区里因地制宜梳理出资源型、物业型、服务型、创新型四种村集体经济发展模式,指导乡镇(街道)整合各方资源力量,谋划村集体经济发展项目。总结前洋村和九峰村的实践经验,持续探索村级经合社股份制改革,薄弱村在引进产业时,由村集体先成立经济合作社,优化盘活资产资源,将“美丽乡村”、“幸福家园工程”建设形成的资产折成相应股份,吸引社会资本共同经营,鼓励村民以土地和现金入股,实现“资源变股权、资金变股金、农民变股东”。

  长乐区:让闲置资产资源焕发生机

  实行村财收入“月统计、月对账、月通报”机制,每月将“消薄”进度以函件形式提醒乡镇(街道)党(工)委书记,并着力发挥驻村第一书记、金融助理等队伍作用,结合村级党组织建设“三个一遍”摸排行动,群策群力挖掘资源、盘活资产。如,漳港街道王朱村将原砖厂空地出租给兴仁贸易公司,村礼堂楼顶出租作为通讯公司基站使用,村鱼塘出租给村民,每年实现租金收入17万,让“沉睡资源”变成“活资产”。

  闽侯县:利用资源优势发展乡村旅游

  在进一步摸清家底、盘活集体资源资产的同时积极探索发展乡村旅游和物业经济。如竹岐乡榕西村紧邻闽越水镇旅游项目,通过建设店面和摊位增加村级集体经济收入;大湖乡后洋村以农村安全饮用水提升改造为契机,引进潘际农发公司建成物流中转站、农产品服务区、瓜果长廊、蔬菜水稻示范基地等,发展农家旅游壮大村级集体经济收入。

  连江县:探索海域改革承包试点工作

  在全市率先挂牌成立首个乡村振兴服务站,以黄岐镇大建村为试点,在沿海乡镇推广实施海域改革承包机制,实行养殖海域分片承包,通过每年收取海域使用租金增加收入,推动沿海薄弱村集体经济长期稳定增收。有效铺开“公司+集体+养殖户”发展模式,养殖户以“海域资源”入股,打造海上养殖千里牧场,探索发展海上渔排特色民宿,实现公司、村集体和养殖户的三方共赢。闽清县:实施“187”村级集体经济发展模式

  设立集体经济发展奖励报酬,允许由乡镇自行筹措资金,给予各村不超过当年集体经营性收入同比增幅部分的5%作为增幅奖金,激发村干部集思广益,挖掘潜力。实施“187”村级集体经济发展模式,即建立明确1个乡镇党委主体责任,推行发展产业带动、村企合作、抱团发展、电商孵化等8种发展模式,落实职能部门、民企、商会、旅游项目等7项对接帮扶措施,探索多样化发展路子。如,桔林乡组建果蔬产业协会和8个集体经济发展公司,开展特色农产品集中经营,发展红色文化旅游和民宿休闲旅游产业,预计今年增加村财收入20万元,实现全乡8个薄弱村全部“摘帽”。

  罗源县:用好村集体经济发展专项资金

  统筹省县乡三级资金,设立罗源县村级集体经济发展专项资金,由县级层面统一运营,实施委托投资项目,投资入股绿色金属投资管理有限公司、海峡建源实业发展有限公司等进行资本运作,确保薄弱村获得稳定的投资收益。同时积极推广“党建+金融助理”模式,发挥下派乡村两级“金融助理”作用,选准产业、项目和载体,为薄弱村提供更好的金融服务,助力发展壮大村级集体经济。

  永泰县:强村带弱村“党组织+”模式

  设置建立30个中心村党委,通过“以大带小、以强扶弱、以富帮穷”的帮扶方式,进一步盘活村集体闲置资源,实现资源共享、优势互补、共同发展。如龙门中心村党委成立以来,积极发挥党组织核心引领作用,盘活闲置校舍和土地资源,发展大康生态园、乐达生态农业、顶阁生态休闲农业等项目,中心村党委覆盖的3个村集体经营收入均超5万元,其中康乐村和溪墘村可达20万元以上,实现贫困户“家门口就业”和村集体经济发展的“双赢”。

  市委组织部将对现场会提出的要求分解项目,持续跟踪督办,强化党建引领,指导建立村级集体经济发展和薄弱村增收长效机制;同时强化村“两委”班子日常管理和考核评议,将壮大发展村集体经济列入年度对县(市)区党建重要考核内容,促进乡村振兴基层干部主动作为;全力协调联动各级部门,发挥资金、技术、项目、人才、信息等方面优势,统筹推进“消薄”工作,进一步形成齐抓共管、上下联动的工作合力。

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