为水辛苦为水忙 护好“榕颜”清且美
市城乡建总的治水“一千零一夜”
2020-09-22 09:59:12 来源:福州日报 作者:孙漫 【字号 大 中 小】
晋安东区水系建设团队。
连潘河串珠公园。
新店片区水系建设团队。
小朋友在水上公园游玩。
治理后的厦坊溪。
市民在浦东河水上公园跳舞。
浦东河水上公园。
琴亭湖。
登云水库堤坝下游升级为公园,与水库、登云溪景观串连成线。
全市首座水系二级调度中心投用。
“嵌”在浦东河下游的水上公园,一直“远近闻名”。以前,寂静是它的代名词;如今,这里的每一天,都是被晨练的居民唤醒的。
“圈”在鹅峰地块内的崇福寺溪、园后溪和解放溪,原本退化萎缩、三水相隔;现在,断点打通,牵起新店片区的亮眼水色……
以水为“笔”的画卷连绵,河水清了,两岸美了,沿岸居民的眉头越来越舒展,拿着“画笔”的“画家”也笑得开怀。
这些“画家”来自市城乡建总集团(下简称“市城乡建总”)。按“市主导、区负责、部门统筹、国企挑重担”的模式,作为城市建设主力军,从2017年上半年城区水系综合治理启动以来,“建总人”就坚守一线,战风雨、斗酷暑,全力做好全市关注、群众期待的大事。通过治黑臭、通水道、筑生态的科学手段,让晋安东区和新店片区的28条主干河道及10条支流“明眸”重现。目前,2个水系包已顺利完成整体验收,全面转入运营阶段。
这治水的“一千零一夜”有何感受?让我们听“画家们”细细道来。
1
困难:河上河下问题多
9月,天高云淡,绿意掩映的浦东河畔,三三两两的居民在沿岸漫步,行至水上公园段,人气更显,吹拉弹唱、跳舞健身。对89岁的龚玉兰来说,这样的日子,就是幸福。
同样感到幸福的,还有市城乡建总晋安东区水系治理项目负责人林庆贵。2年多前,他刚来现场“报到”时,这里还是个臭水沟。“水上公园怎么能没有水呢?”为解开这个问号,“阿贵”和同事林澄盛开始了从建路到治水的“跨界”。
坐拥29条河道(主干河道加支流)的晋安东区水系是个老大难,从最南的洋里溪到最北的赤星溪,加上支流,穿越了5个镇街,绵延45公里,11条都贴上了黑臭标签,在各水系包的黑臭河道排行榜中位列“榜首”。此外,还有拆迁体量巨大、地下管线错综复杂的现实情况。在2年的建设期里,得给它们除黑臭、通断头。“难度不小,压力挺大!”
在城北,同样来自市城乡建总的城建“老兵”程文钊也一头扎进新店片区水系的“怀抱”。在这个片区市政项目“摸爬滚打”近10年,程文钊深知治理的不易:“别看河道就9条,数量不多,问题不少!”
据了解,这些河道上游至下游分别经北部山区、城乡接合部及建成区,纵坡较大,属典型的山溪型河流。由于“躲”在城郊,常年疏于治理,河道退化萎缩、行洪能力不足、垃圾众多。“2017年我们进场前,每条河道基本都有污水直排(城中村、工业园区)、污水错接、截污管破损、底泥淤积等现象,还有些违建直接‘架’在河上,都是一个个要‘啃’下的硬骨头。”
2
决心:找回“遗失的美好”
清流不是自动涌出,绿意也绝非从天而降。
治水艰难,所以可贵。带着必胜信念,牢记为民初心,在2个水系包里,一场治水“大合唱”全面唱响。
一壶水、一个笔记本、一支笔,是阿贵和澄盛的“走河”标配,40多公里的“水路”,在治理之前并不好走,他们认认真真走了好几遍,边走边看边记,只为摸清每条内河的具体情况。
“我们啊,属于‘笨鸟先飞’!”林澄盛说,除了在一线盯进度、抓质量,休息时间他们也没闲着,扑在电脑或专业书籍上,学习各种水处理知识。为了弄清楚新进驻河道的淤泥固化设备各环节工作原理,他们常“粘”在技术负责人身边主动发问。
在总结以往治水经验的基础上,结合晋安东区水系有大量断头河、黑臭河的“特色”,一场场系统摸排及系统设计围绕沿河排口展开,制定了以晋安河及光明港水源作为源头,通过地埋水质净化站及补水泵站加强河道水动力的治理思路。
和生活中的大大咧咧不同,一碰上工作,程文钊就和勤与细“绑”在了一起。在施工单位进场前,他就带着公司的年轻人一起,把9条内河的排污口摸排梳理了好几遍。“我们心中有数,才能在施工时更好交流,不断优化方案。”
项目进场后,他又和施工人员一起,对每个排污口进行坐标定位,测量水质、水位,甚至追溯到上游小区寻找排污源头。1个月的“再踏勘”,9条内河620个排口,哪个排雨水、哪个排污水,程文钊都了然于心。
到点到位的基础普查,加上最真实的一手资料,为新店片区水系开出了以保证行洪排涝能力为前提,水质改善为核心的“药方”。
3
战术:内引外联展合力
系统打法,是战役取胜的关键。福州按统一指挥、联排联调、一线作战的工作思路,将水系治理纳入“一把手”工程,集中全市力量、全部要素,攻克治水难题。
黑臭水体治理工程建设指挥部雷打不动的每周例会,让建总的治水人印象深刻。“害怕去参加,又很想去参加。”
这场由市政府分管领导召开的水系攻坚会,更像是阶段性任务的复盘会。按城区水系治理的既定目标,分时分批给市直部门、区政府、项目参建各方下达任务清单,同时还植入效能督办力量,全面加快各项工作的落实。每周末,市政府分管领导还带头“走河”,全方位检验现场推进效果。
“项目遇上‘卡点’时,我们都怕在例会上和其他包‘比较’。”林庆贵说,但这样的压力,更多转化为后续的攻坚动力,加上会上“问题不过夜”的高效解决,更为治水插上翅膀。
除了全市统一指挥、高效执行,每周六下午,还有晋安区主要领导召开的攻坚专题会议。分管副区长专题汇报,区直部门及镇街主要负责人全面抓落实、抓拆迁,为水系治理扫清障碍。
“在每周例会的有效推动下,市、区、镇及总承包方参与的‘卷地毯’攻坚小组,可帮了我们大忙!”程文钊说,原本“各自为政”的房屋征迁、水系治理、管网迁改、缆线下地、破路占道、园林绿化、景观提升等工作,都被高度整合、立体作业。多部门、多个工作面同时开工,让施工像卷地毯一样连片推进,极大提高了项目建设效率。
为把“大合唱”唱得响亮,市城乡建总还专门成立了以集团主要领导为带头人的攻坚小组,集合了集团征收部、管线部、工程部、成本部等核心部门,加上市规划院、市园林中心及清控人居设计团队等中坚力量,围绕每条河道的阶段性目标,展开全方位护航。
4
守护:“全时保姆”不断档
一城清水何以来?守护榕城的碧波绿水,“建总人”不遗余力。
“从2017年到现在,每周至少走一次!”程文钊口中的“走”,是由集团主要领导带头的每周“走河”,一次2条至3条河道,在“走透透”的同时,也把问题了解透、解决透。
厦坊溪上游的建设、征迁曾是个难啃的“硬骨头”。建设号令一响,按既定时间倒排,集团主要领导驻扎一线,与晋安区政府一起,在场地内展开了持续2个月的攻坚。拆迁借地协调量大,不怕!建设时间紧迫,倒排!最终,厦坊溪成为新店片区首条对外开放的重点展示河道。
城区各水系包里黑臭河道最多、最难治理的晋安东区水系,更是让“建总人”操心的“孩子”。在林庆贵的手机上,一张张周二专题会与周六现场会的照片、一个个会议简报,是最特别的回忆。
作为“老牌”黑臭河,浦东河治理前被大量侵占,下游更遍布小区围墙,让治理犹如“无米之炊”。面对难题,市城乡建总主要领导积极协调,晋安区采取“挂图作战”,将每一处拆迁卡点挨个解决,累计拆出了近7万平方米,给水系治理留足空间。如今,这条全长3.9公里的新水道,已是周边居民的大公园。面对桂后溪的截污管埋设难题,效能办、市建设局等多部门联动,给上游直径3米的大排口找到“出路”。
“一天也不耽误、一天也不懈怠”。新挑战不断的治水一线,也成了“建总尖兵”的“练兵场”。在新店水系,纪翔、陈铭、王智彬3位实战经验丰富的工程师一直和程文钊并肩作战。
新店溪、解放溪、琴亭湖……明亮的探照灯刺破夜空,一片亮光里,一辆辆渣土车有序行进,把土方外运;各河道现场,十几台桩基抓紧打桩,一根根支护桩慢慢成型。披星戴月、早出晚归,每条河道,承载着市民的期望,也是他们信心满满的承诺。
“在现场摸爬滚打‘皮实’了,我们都不畏难!”林庆贵记得,治水之初,每到暴雨台风天,作为连接火车站与晋安河的行洪河道,茶园河收集的涝水常常来不及走,导致火车站商贸城沿线积涝。
作为茶园河治理负责人,林澄盛的多少个夜晚,都是在河道沿线的易涝点度过的。除了尽职尽责做好值班、疏导、排水协调,他还请来区建设局,就易涝点、排口周边整治商定计划。“只有排水防涝应急预案降级了,我们的心才能安下来。”
给河道当“全时保姆”的,不仅有“建总人”。从北京国环清华环境工程设计院有限公司来的“外援”王卓艺把福州当成另一个“家”,作为晋安东区水系的专业设计人员,她全程见证了河道的升级换代。通过走一线,王卓艺根据现场条件不断调整设计思路,结合施工工艺优化,实现让每一米截污管全面“落地”的要求。
5
见证:水清河畅幸福家园
美丽福州,最美是人。在一条条改换新颜的内河边,老百姓脸上洋溢的幸福笑容,是对“建总人”这“一千零一夜”治水的最好褒奖。
在浦东河水上公园段,水的问号早已被解开。通过清淤、截污、补水、生态修复,下游水上公园水量越来越丰沛,不仅水清了,亲水平台、凉亭、步道也逐一“添置”,成了真正的“水上”公园。
对鼓山苑居民刘兰芳来说,白天,与街坊四邻一起吹拉弹唱,有滋有味;入夜,在满目绿意中,一路漫步至光明港公园,是每天最好的放松方式。“每天来园子里走走,是我的‘必修课’!”
晋安东区水系的人气,在新店片区的河道也能寻得,在开放的景观带上,常有驻足欣赏的市民。从治理之初到现在,一位爱穿唐装的“扇子奶奶”是厦坊溪的常客,她告诉程文钊,原本每天都要捏着鼻子穿过的河道,已经成了她休闲健身的好去处。“有树荫、有水景,真的很不错!”
作为全市水系包中首批实现整体验收的项目,晋安东区水系和新店水系的不少建设经验都在全市推广,还迎接了不少兄弟省市、治水专家的参观、指导。本月18日,2个水系包顺利拿下“许可证”,迈向运营管护的新阶段。
告别黑臭、水患,市城乡建总的“画家”们开始了“后治水时代”的坚守,新建成“上岗”的智慧水系调度中心将和他们并肩作战,守好幸福绵长的水畔新生活。
【水系名片】
晋安东区水系治理PPP项目包:包含19条主干河道及10条支流,均已进入运营阶段。其中,主干河道分五大片区展开建设,分别为东浦洋下片区(琴亭河、茶园河、洋下河、桂后溪);登云片区(东郊河、竹屿河、登云溪、化工河、凤坂一支河、磨洋河、连潘河);福兴投资区片区(凤坂河、浦东河、福兴河、新厝河、淌洋河、陈厝河);赤星溪及洋里溪。支流有上岐村支流、牛山村支流、鼓山中学支流、鼓山溪支流、远洋溪支流、秀岭溪支流、樟林村支流、福建工程学院支流、和尚溪支流、牛蹄溪支流等。
新店片区水系治理PPP项目包:包括9条河道建设及2座湖的运营管理,整个汇水面积约21平方公里,河道总长约23.3公里。9条河道分别为新店溪、马沙溪、厦坊溪、解放溪、杨廷溪、汤斜溪、汤斜溪支流、园后溪及崇福寺溪,2座湖为琴亭湖、井店湖。
【治水一线有话说】
水系治理是我经历的印象最深、时间跨度最长的项目。这3年,大家克服了种种困难,终得“绿岸清水”,过程甚是艰难,但收获充满幸福。现在,管养新课题摆在眼前,我们会再接再厉,守好这来之不易的治理成果。
——市城乡建总市政工程二部副经理 林庆贵
在城建系统工作15年,水系项目我接触不少,它需要很强的系统性和广泛的知识面,治水对我来说是个学习的过程。日夜奋战,终迎收官,看着水清河畅的新景和笑逐颜开的市民,我觉得,这就是我们建总人追求的幸福。
——市城乡建总市政二部副主任工程师 程文钊
治水之初,我也曾疲惫不堪,更打过退堂鼓,1000多个日夜的奋战,终于换来老百姓的广泛认可和点赞,这些笑脸和温暖的话,是对我们市政人最大的肯定和褒奖,也是我们为之奋斗的目标。
——市城乡建总市政二部副经理 纪翔
作为2个水系包的主要技术管理人员,我还是晋东水系区域一的负责人,从技术管理到工程管理,3年多来,我走遍水系各个角落,管技术、查质量,终于,大家的辛苦换来了一张美丽的答卷,市民的满意就是我们的幸福所在。
——市城乡建总总工办副主任工程师 林财强
水系治理困难重重,为让工程顺利推进,我们的造价管理人员风雨无阻深入一线,认真分析设计图纸,力求科学、合理、精准地进行计量计价、投资控制及进度支付管控,为水系治理提供高效优质的后勤保障。
——市城乡建总合同管理部副经理 郑英明
治水最初,天上线路纵横交错,地下管线随意铺设,再加上两岸居民随意搭接线路,那时我很怀疑,每个项目时间那么急,能治理的了吗?但是世上无难事,艰辛的努力还是换来了丰硕的成果。
——市城乡建总管线工程部副经理 施雨
征迁快慢是影响工程进度的关键。那时,为确保征收拆除高效推进,我们制作了“一河一航拍”“一河一征迁”作战图,还与涉迁户促膝谈心,争取最大的理解支持。现在,每每回想起这些奋战的日子,还是觉得很激动,一切的辛苦都是值得的。
——市城乡建总征收事务部职员 郭勇
水系治理是我接触的第1个项目,1000多个日夜,过程很艰辛,坚持很不易。看到一条条曾黑水冒溢的河道变成美丽生态的滨河长廊,一块块无人问津的犄角地变成点缀美景的串珠公园,我理解了市政人为之奋斗的意义。
——市城乡建总市政二部职员 陈铭
1000多个日夜会同属地乡镇、征收实施单位深入一线,踏勘9条内河、300余个点位,与涉迁户促膝谈心,向他们解释治水的重要意义,帮助他们测算补偿方案,在政策范围内给予最大关怀,取得涉迁户理解与支持,确保征收拆除高效推进。
——市城乡建总征收事务部职员 谢祥松