党的二十届三中全会提出“全面推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设”改革任务。福建高院要求各地法院主动加强对自然保护地，特别是国家级自然保护区和风景名胜区的司法保护。福州法院积极响应，主动作为，持续深化福州自然保护地生态司法保护。近日，福州两级法院通过联动，成功化解了一起涉国家级风景名胜区内一景区运营管理的有关纠纷。

“树屋酒店”经营不善起纷争

鼓山，是闽都山水文化的典型代表，是国家珍贵的自然和文化遗产。鼓山风景名胜区是我省国家级风景名胜区之一。百年前的鼓岭，在西方传教士和商人的带领下开辟了造屋避暑的风潮，柱里更是凭着绝佳的露营条件，成为当时上流圈层的“网红露营地”。百年后的鼓岭，已是国家级旅游度假区、国家生态旅游示范区，因其独特的地理位置，持续吸引着大批游客前来游玩。

为了满足游客对野趣的探求，让游客与大自然更亲密接触，2022年，鼓岭某公司在柱里景区内倾情打造了7座独具匠心的树屋，并于2023年1月与柱里某公司签订《资产租赁合同》，将树屋酒店交由柱里某公司运营管理。

树屋酒店项目一经推出，就凭借其独特的体验和优质的服务吸引了大批游客，一度成为网红打卡点。然而，好景不长，由于经营管理不善、市场经营加剧等原因，柱里某公司未能使树屋运营达到预期效果，逐渐由盈转亏，最终陷入经营困境，无力支付租金。面对柱里某公司的违约行为，鼓岭某公司多次催讨租金未果，遂希望通过法律途径解决问题，故将纠纷情况反馈至晋安法院驻鼓岭诉非联动工作站，希望寻求司法帮助。

多方联动调解巧破僵局

考虑到纠纷双方各执一词，走诉讼流程可能会激化矛盾，影响景区正常经营.为推动矛盾纠纷源头实质化解，助推“无讼景区”建设，晋安法院驻鼓岭诉非联动工作站人员在深入分析案情后，着手开展前期协调化解。时值福州两级法院国家名胜风景区司法保护联动中心成立，福州中院党组成员、副院长张杰在晋安法院走访调研时了解到此案，认为该案涉及鼓岭生态旅游产业发展，要求各方务必尽最大力量将纠纷化解在萌芽、化解在当地。

调解初期，双方基于各自立场，互不相让，鼓岭某公司坚持要求解除合同，收回酒店；柱里某公司则表示前期投入巨大，解除合同将面临巨额损失，坚决不同意。调解一度陷入僵局。

鼓岭度假区作为晋安区的旅游名片，树屋酒店作为鼓岭度假区的招牌之一，若长期陷入诉讼，不仅会影响酒店正常经营，更会损害鼓岭度假村形象，制约当地旅游业发展，对晋安旅游业整体而言都是极大损失。为打破僵局，晋安法院充分依托其驻鼓岭诉非联动工作站、生态环境司法保护巡回点，联动宜夏村委会、鼓岭管委会、晋安文体局等部门，成立调解小组，共同开展调解工作。福州中院对此案化解工作高度重视、实时跟进、深入指导，组织调解小组到景区实地走访，详细了解酒店经营状况、景区发展规划及双方诉求。

经多次沟通联系、充分释法析理，在各方之间努力寻找调解突破口和共赢平衡点。最终，柱里某公司同意退出树屋酒店经营，并支付拖欠的租金。3月11日，两家公司在位于鼓岭宜夏村村委会的晋安法院驻鼓岭诉非联动工作站签署了调解协议书，纠纷就此妥善化解。

司法助力5A级景区创建

开展调解的当天，恰逢福州两级法院国家名胜风景区司法保护联动中心在鼓岭召开司法助力鼓山5A级旅游景区创建座谈会。福州中院、鼓岭旅游度假区管委会、晋安法院、晋安区文化体育和旅游局有关人员，共同见证了这一和谐时刻。

司法如何助力鼓山5A级旅游景区创建？在这场座谈会上，大家进行了深入地交流探索。

“要充分利用好司法保护联动中心，凝聚中心与晋安法院驻鼓岭诉非联动工作站、司法保护巡回点的合力，积极开展涉鼓山鼓岭矛盾纠纷化解工作，将‘无讼景区’建设落到实处。”福州中院党组成员、副院长张杰表示。

国家自然保护区司法保护是践行习近平生态文明思想的重要举措，对维护地区生态系统完整性和生物多样性具有关键作用。此次案件调解旨在完善鼓山风景名胜区生态系统治理，助力鼓山申报国家5A级风景名胜区，努力把鼓山风景名胜区打造成为人与自然和谐共生的典范，为福州地区国家自然保护区及风景名胜区的司法保护提供了成功经验和“福州样本”。福州法院在办理案件中将生态价值纳入司法考量维度，为福建省国家自然保护区及风景名胜区保护贡献了福州司法智慧。