今年以来，福州市鼓山地区人民检察院积极开展“争创双一流、争当排头兵”活动，全面推进刑事执行检察工作。在深化检察监督、延伸检察服务中，往“细”处下功夫，在“实”上显效果，朝“亮”里树品牌，维护了法律公平正义，确保了监管场所安全与稳定，保障了服刑人员的合法权益，促进各项检察工作提升质效。

　　检察官为即将刑释的服刑人员推荐就业岗位。

　　福州市鼓山地区人民检察院检察官志愿者在街头搀扶老人。

　　驻监检察官深入服刑人员劳动现场开展检察工作。

　　检察官对未成年服刑人员开展帮教活动。

　　福州市鼓山地区人民检察院开展平安建设进监区活动。

　　本版图片由福州市鼓山地区人民检察院提供

　　重细节 深化监管执法监督

　　福州市鼓山地区人民检察院加强对监管场所监管活动监督和安全防范检察，深入排查监管场所安全隐患，尤其是加强对监管场所安全防控设施、劳动生产现场、生活卫生管理等重点环节，以及禁闭室、高危监区、医院、食堂等重点部位的检察监督，针对活动监督和安全隐患等问题向监管单位提出各类书面检察建议31份，并督促整改，有效提升了监督质效。

　　近期，该院驻女监检察室针对发现的一起借卡消费事件，对服刑人员零用金管理过程进行了跟踪检察，发现监狱在市场询价、价格清单公示、超账和开账品目审核、账户余额、消费记录清单、物质奖励等服刑人员零用金管理过程中，存在部分商品的报价不符合规范、开账过程管理缺失、总记账员权力过大、补缺物品手续不齐、消费清单签字不规范、服刑人员对自己每月消费情况不明朗等现象。上述现象的存在，容易滋生出服刑人员借卡消费、记账员或服刑人员组长霸占他犯物品等侵犯其他服刑人员权利的事件。驻女监检察室通过发检察建议的形式，督促监狱制定切实可行、符合女监实际的服刑人员零用金管理流程，特别是在规范零用金台账清单、民警职责分工、记账员工作权限方面出台细则，切实保障了服刑人员的生活、卫生权利。

　　该院善于利用“外脑”协助对监管执法活动的监督，积极主动聘请福清市、仓山区、高新区等地的市场监督管理局工作人员作为特邀检察员，共同对福州地区监狱开展食品安全专项检察，并针对排查出的物质验收、食品加工、炊事人员健康管理等方面存在的问题，向监狱发出检察建议，跟踪督促落实，切实保障了服刑人员的健康权。

　　增实效 深化刑罚变更执行监督

　　福州市鼓山地区人民检察院充分发挥员额检察官办案主体作用，加强对“三类服刑人员”和多次减刑等重点服刑人员计分考核、立功奖励、病情鉴定等环节监督，年初以来共审查减刑、假释、暂予监外执行案件5000多件次，书面监督减刑假释暂予监外执行不当167件次，被采纳162件。其中，纠正监狱因认定错误等对服刑人员减刑从严把握不当11件，依法保障服刑人员获得公平减刑假释暂予监外执行的权利。

　　6月，该院检察官在审查服刑人员杨某减刑案时发现，杨某因盗窃罪被判处有期徒刑十三年，服刑期间发现漏罪，因漏罪被判处有期徒刑十三年，数罪并罚，决定执行有期徒刑二十年。监狱认为，杨某属于数罪并罚且其中两罪以上被判处十年以上有期徒刑的从严情形，对其减刑提请的幅度予以扣减一个月，拟报请减刑7个月。该院审查后认为，杨某的犯罪行为，从法理上属于实质一罪，不属于应当从严掌握情形，于是向监狱发出减刑提请活动检察意见书，建议监狱对杨某的减刑幅度予以调整。监狱采纳了检察意见，将报请减刑幅度由7个月调整为8个月。

　　该院严格落实暂予监外执行案件办理规定，并联动畅通病危服刑人员“绿色通道”，使2名危重服刑人员及时办理立即保外就医手续。其中，服刑人员黄某因病情恶化随时可能有生命危险，在监狱对他启动立即暂予监外执行程序后，该院快速行动、及时审查，认为他符合暂予监外执行的法律条件和医学条件，在收到监狱提请立即暂予监外执行建议后，向省监狱管理局提出同意暂予监外执行的检察意见，使黄某顺利保外就医。

　　树品牌 延伸检察服务触角

　　福州市鼓山地区人民检察院在驻省未成年犯管教所检察室成立“启航驿站”维权工作平台，在驻女监检察室成立“妇女维权岗”。该院依托这两个平台，结合未成年服刑人员和女服刑人员检察工作的特殊性，积极探索保障未成年服刑人员和女服刑人员合法权益的途径，关怀服刑人员。

　　4月，驻未管所检察室在收押检察时发现，看守所交付执行的郑某判决尚未生效。经核实，郑某于一审判决后在法定期限内提出上诉，市中级人民法院已立案但尚未判决。法院在刑事判决送达十日后，未向郑某核实是否上诉，就向看守所送达《执行通知书》，将郑某错误送监执行。检察室按案件管辖权上报福州市检察院，经检察机关发出《纠正违法通知书》进行监督纠正，郑某被押回看守所，保障了郑某的上诉权。

　　驻监检察室还督促监狱落实未成年服刑人员“半工半读”管理模式，多次联合各方举办面向未成年服刑人员的关爱帮教活动；对广大社会青少年开展普法和警示教育，净化社会风气，帮助青少年健康成长。6月，驻监检察室联合省卫生职业技术学院、省女子监狱开展了以“法纪在我心，快乐伴成长”为主题的警示教育开放日活动。

　　驻监检察室在保障和维护服刑人员合法权益的同时，还为临释人员答疑解惑，帮助他们掌握生活技能，为他们更好地适应社会、融入社会打好基础。针对“三无”（无接见、无汇款、无信件）服刑人员及老弱病犯等群体，驻监检察室尤其注重联合监狱解决他们的后顾之忧，使他们能安心改造。4月，驻监检察室联合省女子监狱及防护科技、制衣等行业的十二家企业，开展了临刑释人员就业推介会，60多名服刑人员当场与企业签订了就业意向书。

　　驻监检察室积极探索畅通服刑人员诉求的渠道和方法，有效维护服刑人员合法权益。每年，福州市鼓山地区人民检察院都定期开展检察长接待日、检察官接待日活动，受理服刑人员控告申诉举报及约谈，及时为服刑人员排忧解难。如，针对服刑人员李某申诉其原罪中被法院扣押属于民事部分的财产是否属于个人合法财产问题，驻监检察室多次找他谈话，了解情况，收集相关证据。在不懈跟踪、督促下，经过多方努力，最终法院将属于民事部分的财产归还李某，切实维护了他的合法权益。李某及家属非常感谢，专门送了一面锦旗给驻监检察室。

　　鼓检简讯

　　近期，福州市鼓山地区人民检察院召开党组会，专题听取党建工作汇报。检察长郑东对党建工作提出“抓责任、抓规范、抓基础、抓品牌、抓督促、抓结合”的明确要求，要求党务干部沉下心来干工作，坚持“两手抓、两不误”，实现党建工作与业务工作双促进、共提高。 （张敏）

　　近期，福州市鼓山地区人民检察院检察长郑东陆续深入福州地区八个监管场所，分别与各监管场所领导召开座谈会，实地查看服刑人员食堂、医院、高危监区、总仓、劳动改造车间等重点部位，并现场向服刑人员询问了解相关情况，对驻监刑事执行检察工作，特别是对扫黑除恶专项斗争等工作，深入细致地进行“望闻问切”。他要求各驻监检察室高度重视扫黑除恶专项斗争工作，认真落实好监督维护在押人员合法权益专项活动，聚焦检察主责主业，履行法律监督职责，保障监管场所秩序稳定。

　　（李斌 林奋武）

　　省监狱管理局中心医院假释罪犯郑某，因脱管于2016年4月被撤销假释，后一直在逃。福州市鼓山地区人民检察院充分发挥刑事执行检察监督职能，督促省监狱管理局中心医院依法履职，并协调、联合相关部门对郑某进行网上追逃。近期，郑某在湖南长沙被抓获，现已收监执行。

　　（张敏）

　　近期，福州市鼓山地区人民检察院在日常检察中发现，服刑人员陈某符合法定减刑条件，但监狱以其身份尚未核实为由未予提请减刑。该院检察官认为陈某系早年被拐，无法联系到家属，其成为“三假”（假身份、假姓名、假地址）罪犯系客观原因所致，并非其主观故意隐瞒，建议监狱对陈某提起减刑。监狱采纳建议，现法院已裁定陈某减刑9个月，其刑事奖励权得到切实维护。

　　（关艳晖）

　　监督维护在押人员合法权益专项活动开展以来，福州市鼓山地区人民检察院驻建新医院检察室立足职能、突显特色，采取在监区安装控申举报专线电话分机畅通狱内控申举报通道、指派持有法医资格证的检察官临场监督、监督建新医院对劳动犯加强传染病知识培训、对护理传染病病犯的劳动犯每年健康体检2次以上、建议医院为“艾感”病犯购置部分专用医疗器械等多项措施，切实维护在押罪犯健康权。

　　（张敏）

　　今年，福州市鼓山地区人民检察院共办理纠正刑期错误案件2件，既维护了法律尊严，也维护了在押人员合法权益。

　　（尚国平）

　　近日，福州市鼓山地区人民检察院联合福建省福清监狱、福清宏路街道在福州市第二技术学校开展送法进校园活动，为近千名师生送上了扫黑除恶知识“大餐”。

　　（梁仕）

　　福州市鼓山地区人民检察院对今年以来涉黑涉恶罪犯减刑案件开展案件质量专项评查活动，重点评查涉黑涉恶服刑人员在减刑过程中工种安排有无违反规定、考核分数有无畸高畸低、历次减刑有无从严把握等。

　　（林剑云）

　　今年10月至明年1月，福州市鼓山地区人民检察院开展“三假”（假姓名、假身份、假地址）服刑人员专项检察活动。该院联合监狱积极排查当前福州地区“三假”服刑人员情况，对排查的线索加强与公安机关、监狱、法院等联系与沟通，查清是否存在涉黑涉恶犯罪线索、是否遗漏罪、是否累犯等问题，切实维护刑罚执行的公平公正、维护在押人员刑罚执行变更权等合法权益、维护监管场所秩序稳定、维护社会和谐稳定。

　　（李斌）

　　近日，福州市鼓山地区人民检察院和福州监狱协同配合福州市公安局晋安分局，组织700多名在职公安民警到福州监狱接受廉政警示教育。

　　（李过）