法治是最好的营商环境。近日，晋安法院召开新闻发布会，介绍该院打造“法润晋安·护航营商”司法品牌、服务保障辖区经济社会高质量发展等方面的实践探索和工作成果。记者自会上获悉，近年来，晋安法院立足审判职能，将司法服务融入地区经济发展，通过一系列典型案例，精准回应市场主体司法需求，为激发市场活力、维护公平竞争的市场环境筑牢坚实法治保障。

　　实事求是 厘清争端关键

　　去年9月，晋安两家民营企业因为一栋别墅闹上了法庭。原来，某置业公司与某建筑公司约定，以固定总价建设一栋别墅。然而，建设过程中，双方因房屋质量、工期、材料等问题争议频频，工程也最终搁置，留下了一项烂尾工程。对此，施工方起诉业主方拖欠工程款37万元。业主方也不甘示弱，反诉施工方在材料上以次充好，导致工期延误。

　　“仅是双方前期提交的证据，就涉及37项施工细节；若按流程启动造价、质量等司法鉴定，费用就要数十万元，也会耗费几个月的时间。”晋安法院法官林楠介绍，此外，由于卷入官司，业主方的银行账户也被冻结。

　　如果走常规的审判路径，不但费时费力，还会让两家本就经营不易的企业“雪上加霜”。怎么办？法官摒弃传统思维，带上图纸与卷尺，约上双方负责人来到现场，逐项核验。

　　“这处墙壁的确有裂缝……这部分材料也没有按照约定购买……”事实面前，施工方无法抵赖，承认了施工中的失误，双方达成了初步共识。勘验结束后，晋安法院借助建筑行业协会的联动机制，就双方争议仍然较大的材料、工艺等问题听取专业意见。

　　随后，带着专家建议与事实认定，晋安法院组织双方进行第二次调解，算起了“成本账”。“现在你公司的账户因为卷入诉讼而被冻结了，如果继续走‘鉴定+审判’的流程，账户会继续冻结几个月，对企业的经济、声誉都是一种损失。不如各退一步，双方尽早解封账户，也有利于后续的生产经营。”在法官循循善诱的调解下，业主方最终决定交付施工方6万元工程款，作为已完成部分的报酬。一桩纠纷得以在审判前顺利化解。“这起调解案例也为我们化解同类涉企工程纠纷提供了可借鉴的范本。”林楠说。

　　见微知著 消除审批障碍

　　今年年初，晋安一家旅馆通过公开招投标，取得了某栋房屋的租赁使用权，并计划投资建设旅馆。随后，装修、安全、抗震检测等逐步完成并获批通过。然而，在申办证件时，当地公安机关指出，产权证书内的房屋设计用途为“办公”，不符合相关规定，拒绝核发证件。无奈之下，该旅馆诉至法院。

　　晋安法院迅速召集行政生态庭研究案情，同时与上级法院纵向联动，对所涉及的规范性文件进行全方位讨论研究。“当时相关规定出台于特殊时期，属于行政许可范畴。按照规定，行政许可应有上位法的支持。但我们重新梳理后发现，涉及的条款并没有其他上位法的支持。”晋安法院法官陈堃介绍。

　　经由多方协调，当地公安机关综合考虑现实情况与国家政策调整情况，取消了申领特种行业许可证对房屋产权规划用途的限制规定。很快，原告方顺利取得许可证，相关起诉也得以撤回。

　　办下的是证件，疏通的是制度堵点。“我们察觉到隐藏在个案背后的制度性障碍，通过府院联动与纵向会商，助力相关部门打通了审批的‘最后一公里’。”晋安法院相关负责人说。

　　类案共通 批量化解纠纷

　　几年前，某餐饮公司与某商业公司签订租赁合同，承租晋安区某商场店铺。此后数年，该餐饮公司均按时缴纳租金及保证金。合同到期后，餐饮公司依约退还店铺，某商业公司却迟迟未退还保证金。协商无果后，餐饮公司向晋安法院提起诉讼。

　　进入审理阶段后，承办法官发现，一段时间来，法院已先后受理了10起同类案件，且均与该商业公司相关。经深入调查，法官发现该商业公司并非恶意拖欠保证金，而是正处于上市期间，资金账户遭到监管。

　　“现在我们每一笔支出都需要逐级审批，各地商户又都在排队退保证金，实在是处理不过来。”该商业公司相关负责人解释称。经晋安法院梳理，仅合同到期需退保证金的品牌商户有30余家。

　　就案办案、一案一判，不仅商户维权周期漫长，还可能出现新的诉讼。承办法官意识到，必须寻求“治本之策”。为此，晋安法院在地方党委、政府的牵头指导下，联合商场所在街道办及“一庭两所一中心”成员单位，与资金账户监管方多次沟通协调，并召开协调会，推动形成了“专项资金常态化审批退还通道”，以最快速度打通保证金退款堵点。

　　与此同时，承办法官通过电话、微信、在线调解等方式与涉案方反复沟通，细算“时间账、经济账、信誉账”，促成商户同意在取得退款的前提下免除违约金和利息。最终，涉诉的11家商户及存在潜在诉讼风险的26家商户的租赁保证金全部退还到位，多起纠纷均以调解方式圆满化解，实现了“案结、事了、人和”。

　　一案精解，多案共赢。这些典型案例的背后，是晋安法院主动融入党委领导下的社会治理体系、凝聚商事纠纷化解合力的生动实践。“我们的目标是让法治不仅是定分止争的刚性标尺，更成为扫清企业发展障碍、激发市场活力的‘开路人’。”晋安法院相关负责人表示，该院将继续深化“联调化解纠纷、联动防范风险、联建实现善治”的基层治理模式，以公正高效的司法服务让“法治活水”润泽营商沃土，助力辖区民营经济健康发展。